教育部出臺(tái)意見(jiàn)要求貫徹落實(shí)中央會(huì)議精神
進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)和教育改革發(fā)展工作
教育部出臺(tái)的抗震救災(zāi)意見(jiàn)指出,要精心安排,周密部署,抓緊做好地震災(zāi)區(qū)教育恢復(fù)重建工作,學(xué)校建筑設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院6月13日召開(kāi)的省區(qū)市和中央部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議精神,日前,教育部出臺(tái)意見(jiàn),要求教育系統(tǒng)一手抓教育抗震救災(zāi),一手抓教育改革發(fā)展,全力做好教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)、推進(jìn)教育改革發(fā)展、籌辦北京奧運(yùn)會(huì)等相關(guān)工作。
意見(jiàn)要求各地各校要加大力度,狠抓落實(shí),確保災(zāi)區(qū)學(xué)校在9月1日復(fù)學(xué)復(fù)課。
一是做好災(zāi)區(qū)學(xué)校的災(zāi)損評(píng)估、維修加固工作。準(zhǔn)確的災(zāi)損評(píng)估是確保災(zāi)區(qū)學(xué)校能夠在9月1日按時(shí)開(kāi)學(xué)的基礎(chǔ),也是編制恢復(fù)重建規(guī)劃的基本依據(jù)。經(jīng)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部同意,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、財(cái)政部、中國(guó)地震局正在部署災(zāi)區(qū)中小學(xué)校舍評(píng)估工作。四部門(mén)制定的《學(xué)校震損校舍評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》即將印發(fā)。災(zāi)區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要積極主動(dòng)地配合有關(guān)部門(mén)對(duì)校舍受損情況進(jìn)行評(píng)估鑒定。經(jīng)鑒定確認(rèn)不能修復(fù)或沒(méi)有修復(fù)價(jià)值的危房應(yīng)盡快拆除,以免威脅師生安全。對(duì)受損情況不嚴(yán)重的校舍,政府有關(guān)部門(mén)將在評(píng)估調(diào)研的基礎(chǔ)上組織維修加固,并爭(zhēng)取在暑期修復(fù)加固一批校舍,各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要努力做好校舍維修加固的配合與服務(wù)工作。
二是抓緊建設(shè)臨時(shí)校舍。對(duì)受損嚴(yán)重或在近期不能修復(fù)的校舍,災(zāi)區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在9月1日前完成以活動(dòng)板房為主的臨時(shí)校舍建設(shè)任務(wù)。活動(dòng)板房主要滿(mǎn)足教育教學(xué)用房的需要,同時(shí)也應(yīng)滿(mǎn)足學(xué)生宿舍、食堂、廁所以及教師生活用房的基本需要。臨時(shí)校舍使用前要對(duì)衛(wèi)生防疫、消防設(shè)施、環(huán)境安全等進(jìn)行全面檢查,確保良好的教學(xué)環(huán)境和安全的生活環(huán)境。
三是同步配置基本教學(xué)生活設(shè)施。在做好過(guò)渡性校舍建設(shè)的同時(shí),要同步配置好黑板、課桌椅、教科書(shū)、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)資料、遠(yuǎn)程教育設(shè)備以及體育、衛(wèi)生設(shè)施,配齊基本的生活設(shè)施,保證基本的辦學(xué)條件。
四是抓緊落實(shí)災(zāi)區(qū)學(xué)校教師配備工作。各級(jí)教育部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)盡快落實(shí)災(zāi)區(qū)學(xué)校教師配備工作,切實(shí)保證教育教學(xué)需要。要抓緊做好2008年"農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃"招聘錄用工作,優(yōu)先滿(mǎn)足災(zāi)區(qū)學(xué)校的需要。根據(jù)災(zāi)區(qū)需要,組織優(yōu)秀教師支援災(zāi)區(qū)學(xué)校。實(shí)施援助災(zāi)區(qū)教師培訓(xùn)計(jì)劃,做好災(zāi)區(qū)教師心理援助和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作。
五是妥善安排部分災(zāi)區(qū)學(xué)生異地入學(xué)。繼續(xù)做好轉(zhuǎn)移到對(duì)口支援省市學(xué)習(xí)的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的相關(guān)工作。對(duì)重災(zāi)區(qū)需要異地安置的中小學(xué)生要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)下妥善安置。對(duì)隨父母進(jìn)城或投親靠友的中小學(xué)生,各地教育行政部門(mén)要制定落實(shí)相關(guān)政策,關(guān)心幫助他們就近入學(xué)。轉(zhuǎn)移安置學(xué)生原學(xué)籍所在地教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)他們的管理。對(duì)轉(zhuǎn)移安置的少數(shù)民族學(xué)生,要尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣。六是認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)教師慰問(wèn)撫恤工作。要認(rèn)真做好對(duì)災(zāi)區(qū)教師特別是抗震救災(zāi)英模教師、受傷教師以及遇難教師家屬的慰問(wèn)撫恤工作,關(guān)心教師的切身利益,妥善安排好教師的生活和工作。
意見(jiàn)要求,要精心安排,周密部署,抓緊做好災(zāi)區(qū)教育恢復(fù)重建工作。
一是抓緊做好教育恢復(fù)重建規(guī)劃的編制工作。災(zāi)區(qū)學(xué)?;謴?fù)重建的目標(biāo)是:2009年9月1日前大部分學(xué)校和幼兒園要在永久性建筑恢復(fù)正常教學(xué),2010年9月1日前所有學(xué)校和幼兒園要在永久性建筑恢復(fù)正常教學(xué)?;謴?fù)重建規(guī)劃要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)恢復(fù)重建,把災(zāi)區(qū)每所學(xué)校建成最牢固、最安全、最讓家長(zhǎng)和群眾放心的工程。
二是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)校建設(shè)。學(xué)校的建設(shè)規(guī)模要執(zhí)行原建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、教育部發(fā)布的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、三部委重新修訂并即將聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及原國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《全日制普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校校舍規(guī)劃面積定額(試行)》等。學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè),要執(zhí)行教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》。校舍抗震設(shè)防,要嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與有關(guān)部委即將聯(lián)合發(fā)布的《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》。學(xué)校建筑設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并符合教育部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等即將發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后新建學(xué)校規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的要求;同時(shí)教育部將組織評(píng)選學(xué)校校舍建筑設(shè)計(jì)優(yōu)秀推薦方案,推進(jìn)學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是合理規(guī)劃學(xué)校布局。教育重建規(guī)劃要統(tǒng)籌納入災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)等恢復(fù)重建總體規(guī)劃,充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、學(xué)齡人口及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),按照方便學(xué)生就學(xué)、有利于提高教育質(zhì)量和優(yōu)化教育體系結(jié)構(gòu)的原則,合理確定學(xué)校布局。
四是高度重視重建學(xué)校的選址工作。要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃下,請(qǐng)有資質(zhì)的勘察單位對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行評(píng)估,科學(xué)確定重建學(xué)校的選址。學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。
五是加強(qiáng)重建工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督。要參照《教育部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程質(zhì)量管理的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,選聘具備資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司分別對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目公示制,公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容以及項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,接受新聞媒體和群眾監(jiān)督。
六是加強(qiáng)救災(zāi)資金物資監(jiān)管。要按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》的要求,切實(shí)加強(qiáng)教育救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金和物資的監(jiān)管,確保廉潔救災(zāi),確保救災(zāi)款物安全有效地全部用于災(zāi)區(qū)教育。
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