c    新華網(wǎng)杭州７月１９日電（記者張樂） 伴隨各地高考招生工作的陸續(xù)展開，關(guān)于今年高考得失的評論正逐步淡出人們的視線。與此同時，人們也開始了對新一年高考的謀劃。

    為配合高中新課改試點，浙江省近日正式啟動了全新的高考方案。然而，以減負為初衷的高考新政，能否真正實現(xiàn)學生減負的目的？

    多項探索開啟高考改革新思路

    目前包括浙江在內(nèi)的絕大多數(shù)省份，實行的是單一的一次性統(tǒng)一選拔考試。這就產(chǎn)生了多年來爭論不休的諸多話題：“一考定終身”的考試方式科學嗎？高考如何更好地將應試教育引導到素質(zhì)教育上來？

    以最大程度實現(xiàn)高考公平公正和高考減負為目的的浙江高考新政近日出臺。

    改單一的一次性統(tǒng)一選拔考試為三位一體的多元化的招生考試評價體系，是本次高考改革的第一項突破。所謂的三位一體，即學業(yè)水平測試即高中會考、綜合素質(zhì)評價和統(tǒng)一選拔考試。

    浙江省教育廳副廳長張緒培介紹，改革后的招生考試評價體系，將進一步強化會考作為學業(yè)水平考試在高考招生中的作用，其成績進入檔案，提供給所有招生院校，作為錄取的重要依據(jù)。

    同時，延續(xù)高中新課改對學生實施綜合素質(zhì)評價的方法，將綜合素質(zhì)評價引入高考，作為高校選拔新生的重要依據(jù)。綜合素質(zhì)評價建立在學生成長記錄過程性評價的基礎(chǔ)上，內(nèi)容涵蓋學生的品質(zhì)與素養(yǎng)、學習能力、審美與藝術(shù)、運動與健康、探究與實踐、勞動與技能等六個方面，結(jié)果包括學業(yè)評價、項目測評、操行評語。根據(jù)要求，評價結(jié)果將最終形成《浙江省高校招生綜合素質(zhì)評價基本信息表》，在學生達到高校投檔分數(shù)線后，隨同學生的電子檔案一并投檔，作為高校錄取的重要依據(jù)。

    浙江省教育考試院院長葛為民認為，此舉將有效避免“一考定終身”的弊病，更為全面直觀地展現(xiàn)學生的綜合素質(zhì)，并有利于引導和促進學生的全面發(fā)展。

    第二項改革措施是：改單一考試科目為分類設(shè)置考試科目。對于報考第二、三批錄取院校的學生，重點測試通用型知識和能力，考試科目維持原有的“３＋Ｘ”科目組合不變。對于愿意報考第一批錄取院校的學生，在“３＋Ｘ”科目組合基礎(chǔ)上，增考自選模塊。自選模塊由考生在語文、數(shù)學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物９門學科選修模塊的１８道題中，自主選答６題。對于定位報考第四批錄取的高職高專院校的，考試科目除“語、數(shù)、外”三門外，增加技術(shù)考試。技術(shù)科目包括通用技術(shù)和信息技術(shù)。

    改革新方案的另一大突破是：改一次考試為部分科目多次考試。為避免因環(huán)境和設(shè)備等出問題給考生考試造成難以彌補的影響，弱化一次考試的偶然性，新高考方案對英語聽力和技術(shù)考試提供每年兩次全省統(tǒng)考機會，學生可自主決定參加考試的次數(shù)、選擇考試的成績。每位學生最多可參加兩次考試，成績兩年有效。首次考試時間為２００８年９月。

    最大可能為考生提供公平寬松的考試環(huán)境

    張緒培坦言，浙江省此次高考改革有著深遠的社會現(xiàn)實基礎(chǔ)和歷史意義。

    首先，本次高考新政是在高中新課改基礎(chǔ)上施行的，順應了浙江省教學改革的需要。

    從２００６年開始試行的浙江省高中新課改，突出強調(diào)了知識與技能、方法與過程、情感態(tài)度與價值觀念三維目標的統(tǒng)一；尊重了學生在學習過程中的自主選擇權(quán)，突出了學生的有差異發(fā)展；同時，還建立了學生成長記錄和綜合素質(zhì)評價制度。

    與此同時，這次高考改革還是浙江高等教育大眾化、高中教育普及化的必然要求。來自浙江省教育廳的數(shù)據(jù)顯示，截至２００７年，浙江省高考錄取率達７２．５％，高等教育毛入學率達３８％，初中升高中的比率達９６．６％。在這樣的大背景下，一方面，不同類型的高等院校培養(yǎng)目標差異很大，單一的選拔模式很難適應高校人才選拔和培養(yǎng)的多樣性需要；另一方面，高中教育普及化后，學生個體差異更大，如果讓所有學生參加完全相同的考試科目和內(nèi)容，對相當一部分學生會造成沉重的學習負擔。

    為使新課改高考方案更貼近實際，教育廳早在三年前就開始了調(diào)研，并先后召開了由省內(nèi)部分學科專家、教育研究工作者、黨政主管部門、人大代表和政協(xié)委員、高考命題專家、學生和學生家長及其他社會各界人士參加的逾５０場座談會和問卷調(diào)查，參與人數(shù)超過５０００人。幾經(jīng)修改之后，方案終于出臺。

    減負初衷能否真正實現(xiàn)減負之實？

    盡管教育部門希望，這次改革能夠最大程度地減輕學生的負擔，反映出學生的綜合實力和真實水平，但方案出臺后，還是引來了社會各界的質(zhì)疑。

    有人認為，將原有的“３＋Ｘ”考試模式人為區(qū)分為“３＋Ｘ＋自選模塊”“３＋Ｘ”和“３＋技術(shù)考試”，有將學生人為區(qū)分為三、六、九等的嫌疑和誤導，容易引發(fā)學生的自卑心理和攀比心理。

    同時，還有人認為，雖然伴隨著高等教育大眾化進程的加快，考大學不像過去那樣困難了，但不放棄任何一個進更好大學的機會，仍是絕大多數(shù)家庭的美好愿望。在此心理作用下，許多家長和學生并不愿意根據(jù)自己的真實水平選擇最適合自己的考試科目，而學校為了攀比上線率和重點率，也會盡一切可能鼓勵學生實行多項兼報。這一切都會在無形中增加考生的負擔，使減負的初衷最后演變?yōu)樵鲐撝畬崱?

    還有人對本次改革的另一項內(nèi)容提出了質(zhì)疑。根據(jù)改革方案，第一批招生院?？梢宰孕羞x擇是否將“自選模塊”的分數(shù)納入投檔分數(shù)范圍；招生院?？梢宰灾鳑Q定是否對相應學科的會考成績提出等第要求；在投檔分數(shù)線以上，還可以自主對學生的統(tǒng)一選拔考試成績、會考成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行綜合考慮，擇優(yōu)錄取。有家長質(zhì)疑，既然“自選模塊”不是所有第一批招生院校錄取的必然選擇，那么加考就在無形中增加了學生的學業(yè)負擔。同時，高校的后兩種自主權(quán)，則進一步增加了高校招生者的自由度和隨意度，并在一定程度上給暗箱操作披上了合法化的外衣。

    針對可能出現(xiàn)的“三類兼報”行為，葛為民說，全國和省內(nèi)高校每年在浙江的高考錄取新生大約在２６萬人，其中“一本”僅３萬人左右，“二本”“三本”在１０萬左右，剩余的一半則進入到各類高職高專。從這一點分析，有能力報考第一批院校的學生只是很少數(shù)，而理性選擇第三種考試模式的考生應該占到絕大多數(shù)人。

    另據(jù)介紹，為淡化學校之間在上線率、重點率上的攀比，新高考政策還將改學校集體報名為社會化報名和學校報名相結(jié)合的辦法，為考生自主、理性選擇考試類別提供更為寬松的環(huán)境。

    對于高校招生的自主權(quán)問題，考試院認為，自主選擇是未來高校招生的趨勢，個性化、多元化的選拔標準使得不同類型的學校能夠選拔到適合自身培養(yǎng)目標的學生，有利于高校更好地培養(yǎng)和選拔既有必備的知識基礎(chǔ)，又有個性和特長的專業(yè)人才。同時，一所學校在一次高考中只會設(shè)置一個選拔和錄取標準，因此，對報考同一所學校的學生的選拔，這仍是公平的。

    張緒培坦言，作為階段性的高考改革方案，新政出臺和具體實施過程中，必然會遇到很多新問題。但在未來，教育部門還會繼續(xù)有計劃地根據(jù)實際情況完善高考制度，以使高考更加公平公正、科學合理。