(新中國檔案)黨中央國務(wù)院不斷加大資助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生工作力度

　　新華網(wǎng)北京1月4日電　黨中央、國務(wù)院高度重視高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題。新中國成立尤其是改革開放30多年來，黨中央、國務(wù)院堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把促進(jìn)教育公平列為國家基本教育政策，把保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生公平接受高等教育機會作為黨和政府義不容辭的職責(zé)，切實加強了高校資助制度建設(shè)，不斷加大資助工作力度，使廣大學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都充分享有公平接受高等教育的權(quán)利，從制度上基本解決了高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題。

　　為幫助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)， 1999年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、財政部、人民銀行決定從當(dāng)年秋季學(xué)期開始，在北京等8個城市進(jìn)行國家助學(xué)貸款試點。2000年，教育部、財政部、人民銀行在全國所有的公辦全日制普通高校開展了國家助學(xué)貸款。2002年，財政部、教育部在公辦普通高校設(shè)立了國家獎學(xué)金制度。2004年，財政部、教育部在改革原有國家獎學(xué)金制度的基礎(chǔ)上設(shè)立了國家助學(xué)獎學(xué)金制度。同年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、財政部、銀監(jiān)會、人民銀行對國家助學(xué)貸款政策和運行機制進(jìn)行了重大改革，建立了以風(fēng)險補償金為核心的國家助學(xué)貸款新政策、新機制。2007年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、教育部建立了以國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款為主體，學(xué)費減免、特殊困難補助、勤工助學(xué)、“綠色通道”等有機結(jié)合的新的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。至此，我國在高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助方面形成了一個比較完善的體系。主要內(nèi)容包括：

　　1、國家獎助學(xué)金。國家獎學(xué)金，獎勵全日制本?？圃谛Ｉ刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎勵5萬人，每生每年8000元;國家勵志獎學(xué)金，獎勵資助全日制本?？圃谛Ｉ衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，每年獎勵資助約52萬人，平均約占在校生總數(shù)的3%，每生每年5000元;國家助學(xué)金，資助全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟困難的學(xué)生，每年資助約340萬人，平均約占在校生總數(shù)的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地和各高校根據(jù)實際情況在每生每年1000元-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。

　　2、國家助學(xué)貸款。按照貸款辦理地點等方面的不同，分為高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款兩種形式。面向高校家庭經(jīng)濟困難的普通本科?？茖W(xué)生(含高職學(xué)生)、研究生以及第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生。每生每年貸款總額原則上不超過6000元。貸款利率按照人民銀行公布的法定利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行。學(xué)生在校期間利息由財政補貼，畢業(yè)后利息由學(xué)生自付。

　　3、國家助學(xué)貸款代償。從2009年開始，中央財政安排專項資金，對中央部門高校志愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)3年以上(含3年)的應(yīng)屆畢業(yè)生，對全國普通高校中應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的應(yīng)屆畢業(yè)生實施相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償，每生補償或代償?shù)慕痤~最高為2.4萬元。

　　4、其他資助措施。主要包括：校內(nèi)獎助學(xué)金、校內(nèi)無息借款、勤工助學(xué)、特殊困難補助和減免學(xué)費，所需資金由高校按照規(guī)定比例從事業(yè)收入中提取的資助經(jīng)費解決。為保證家庭經(jīng)濟困難新生順利入學(xué)，從2000年開始，全日制公辦普通高?；旧隙冀⒘恕熬G色通道”制度，即對被錄取入學(xué)、經(jīng)濟困難的新生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實后的情況，分別采取不同的資助措施。

　　新的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系是黨中央、國務(wù)院總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚，根據(jù)我國教育發(fā)展的新形勢新任務(wù)，作出的一項重大決策;是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)教育公平的大好事，充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要原則，充分體現(xiàn)了黨和政府對生活困難群眾的關(guān)心，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的社會影響。

　　新資助體系各項政策落實到位后，每年用于高校助學(xué)的財政投入、國家助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費達(dá)到300多億元，受助學(xué)生超過400萬人。高校廣大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、家長和社會有關(guān)方面紛紛表示，當(dāng)前是我國有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制建立以來，國家對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系最完善、資助強度最大、財政投入最多、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到實惠最多、人民群眾反響最好、教育公平這項國家的基本教育政策落實最好的時期。

　　新的資助政策體系從制度保證了每一位考上全日制公辦普通高校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能順利入學(xué);保證了每一位在全日制公辦普通高校就讀的學(xué)生，不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué);保證了所有的全日制公辦普通高校都不會把新錄取的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生拒之于大學(xué)校門之外。