■ 改革試點

　　昨日公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》征求意見稿明確，將根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、動態(tài)調(diào)整的原則，選擇部分地區(qū)和學校開展重大改革試點。教育部部長袁貴仁說：“由于改革的艱巨性，這次的綱要中專門設立教育改革的試點項目，主要是想保證改革正確的方向和改革政策的協(xié)調(diào)性。”

　　1 推進素質(zhì)教育改革

　　減輕學生課業(yè)負擔

　　建立減輕中小學學生課業(yè)負擔的有效機制;開展高中辦學模式多樣化試驗，開發(fā)特色課程;探索彈性學制等培養(yǎng)方式;建立教育質(zhì)量監(jiān)測、評估體系，定期發(fā)布測評結果等。

　　2 義務教育均衡發(fā)展改革

　　解決區(qū)域內(nèi)擇校

　　建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制;試行縣域內(nèi)教師和校長交流制度;試行優(yōu)質(zhì)高中將招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)普通初中的辦法;切實解決區(qū)域內(nèi)義務教育階段擇校問題等。

　　3 職教辦學模式改革

　　探索企業(yè)參與辦學

　　以推進政府統(tǒng)籌、校企合作、集團化辦學為重點，探索部門、行業(yè)企業(yè)參與辦學的機制;開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)試點;開展工學結合、彈性學制、模塊化教學等試點;推進職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務、培養(yǎng)新型農(nóng)民的試點。

　　4 終身教育體制改革

　　建立“學分銀行”制

　　建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機制;建立終身學習網(wǎng)絡和服務平臺;統(tǒng)籌開發(fā)社會教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育;建立學習成果認證體系，建立“學分銀行”制度等。

　　5 拔尖人才培養(yǎng)改革

　　高校聯(lián)合培養(yǎng)“奇才”

　　探索貫穿各級各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑;鼓勵高等學校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才;支持有條件的高中與大學、科研院所合作開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。

　　6 考試招生制度改革

　　探索推薦破格錄取

　　完善初中和高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價;探索高等職業(yè)學校自主考試或根據(jù)學業(yè)水平考試成績注冊入學;探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的具體方式等。

　　7 現(xiàn)代大學制度改革

　　全面實行聘任制

　　制定、完善學校章程，探索學校理事會或董事會、學術委員會發(fā)揮積極作用的機制;全面實行聘任(聘用)制度和崗位管理制度;實行新進人員公開招聘制度;探索協(xié)議工資制等靈活多樣的分配辦法等。

　　8 深化辦學體制改革

　　監(jiān)管高校獨立學院

　　探索公辦學校聯(lián)合辦學、中外合作辦學、委托管理等改革試驗;開展對營利性和非營利性民辦學校分類管理試點;建立民辦學校財務、會計和資產(chǎn)管理制度;探索公辦高等學校獨立學院管理的有效方式等。

　　9 教育投入保障機制改革

　　制定生均撥款標準

　　建立多渠道籌措教育經(jīng)費的長效機制;制定生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準;探索政府收入統(tǒng)籌用于支持教育的辦法;建立教育投入分項分擔機制;對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策等。

　　10 省級統(tǒng)籌綜合改革

　　探索政校分開形式

　　探索管辦分離政校分開實現(xiàn)形式;合理部署區(qū)域內(nèi)學校、學科、專業(yè)設置;制定辦學條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標準;加強教育督導制度建設，探索督導機構獨立履行職責的機制;探索省際教育協(xié)作改革試點，建立跨地區(qū)教育協(xié)作機制等。據(jù)新華社電