近日,教育部在教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布了截至2010年7月19日經(jīng)過合法批準的400多家本科中外合作辦學名單。這是2004年國務院《中外合作辦學條例》頒布實施以來,教育部首次全面系統(tǒng)地公布中外合作辦學信息。

　　這份名單詳盡細致地逐一列出中外合作辦學名單,并列出6個方面的重要提醒以及國外學歷學位認證范圍和7種不

　　能認證的證書,對公眾全面了解中外合作辦學的最新情況、辨別“洋學歷”的真假,無疑有了很大的幫助。

　　近年來,中外教育機構之間的合作日趨頻繁,盡管我國在中外合作辦學方面一直監(jiān)管很嚴,但不可否認的是,一些機構或項目在沒有獲得批準的情況下,僅憑與外方的合作協(xié)議進行招生,并在招生中不實宣傳,由此引發(fā)了許多問題,侵犯了就學者的利益。其中,信息的不對稱是造成問題發(fā)生的主要原因,可以說,此次教育部全面公開信息,無疑使中外合作辦學在權威信息的護佑下透明運行,為廣大學生提供了保障。本次公布的信息,也提醒廣大學生在參加中外合作辦學時,必須注意的幾個關鍵點。

　　關鍵點一:合法

　　中外合作辦學是指中國教育機構與外國教育機構(含內(nèi)地與港澳臺地區(qū)合作辦學)依法在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育教學活動,通常有中外合作設立機構和合作舉辦項目兩種形式。如對外經(jīng)濟貿(mào)易大學卓越國際學院是該大學與美國富特海斯州立大學合作設立的中外合作辦學機構,北京大學與澳大利亞拉籌伯大學合作舉辦的衛(wèi)生事業(yè)管理碩士學位教育項目則是中外合作辦學項目。

　　在選擇中外合作辦學時,首要的一點是關注這些機構和項目的合法性,根據(jù)《中外合作辦學條例》及其實施辦法的規(guī)定,依法設立或者舉辦的中外合作辦學機構和項目,均應當取得由審批機關頒發(fā)的并經(jīng)國務院教育行政部門統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式的中外合作辦學許可證或者中外合作辦學項目批準書。僅獲得籌建批準書的中外合作辦學機構是不得招生的。目前這些信息都在教育部網(wǎng)站、教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)(www.jsj.edu.cn)上有所公布,學生和家長可通過登陸該網(wǎng)站確認打算就讀的中外合作辦學機構或項目是否合法。

　　中外合作辦學的方式必須是合作辦學,既不是合資辦學,也不允許外國教育機構、其他組織或者個人單獨辦學?？紤]到我國中外合作辦學的實際,國家規(guī)定,中外合作辦學也包含中國教育機構采取與相應層次和類別的外國教育機構共同制定教育教學計劃,頒發(fā)中國學歷、學位證書或者外國學歷、學位證書,在中國境外實施部分教育教學活動的方式依法舉辦的中外合作辦學項目。需要提醒的是,一些中國教育機構沒有實質(zhì)性引進外國教育資源,僅以互認學分的方式與外國教育機構開展的學生交流活動,是不納入中外合作辦學項目加以管理,學生和家長在選擇這些項目時要加以甄別。

　　關鍵點二:質(zhì)量

　　我國開展中外合作辦學的核心是引進優(yōu)質(zhì)教育資源,對于學生來說,選擇中外合作辦學,也是為了享受優(yōu)質(zhì)教育資源,因此,在選擇中外合作辦學時,一定要關注相關機構或是項目的質(zhì)量。

　　了解中外辦學機構和項目的質(zhì)量有很多途徑。

　　首先,教育部為了加強中外合作辦學管理,規(guī)范合作辦學秩序,提高辦學質(zhì)量,維護就學者利益,開展了辦學評估工作,評估采用自我評估與抽查評估相結合的方式進行,評估結果除以適當方式向評估對象反饋,還通過教育部依托教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)建立的中外合作辦學監(jiān)管工作信息平臺等公開途徑發(fā)布,其中,專家考察報告將提供公開查閱。學生和家長可以上網(wǎng)查詢,從辦學評估確定的指標考察和了解相關機構和項目的辦學是否規(guī)范及辦學質(zhì)量高低,以做出更恰當?shù)木蛯W選擇。

　　其次,所引進的教育資源情況也是決定中外合作辦學質(zhì)量和水平的最重要因素。此番教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)向社會公布的國外33個國家1萬多所正規(guī)學校名單,既對打算留學的學生提供了參考,同時,也讓選擇中外合作辦學的學生和家長通過這些名錄了解他們所選擇的辦學機構或項目是否引進了國外優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　第三,學生和家長在做出選擇之前,還可以向已經(jīng)在這些機構和項目就讀的學生詢問其實際辦學情況。像學生入學標準,師資配備情況,包括是否配備了一定數(shù)量和比例的比較好的外方教師,教授什么樣的課程,在什么地方辦學,有無很好的教學環(huán)境和條件,有沒有足夠的圖書館、實驗室,操場等教學輔助設施等等都是了解辦學質(zhì)量的關鍵因素。另外,要關注和了解畢業(yè)生的就業(yè)情況,除了解就業(yè)率,還應該關注畢業(yè)生到哪些單位、公司工作,必要時要向相關單位確認有關信息。

　　另外,學生和家長還要保留招生簡章或者相應廣告;向該機構或項目繳付費用時,應當核對經(jīng)價格主管部門核準的收費項目和標準,并索取發(fā)票或收據(jù)。教育部為了防止和杜絕虛假招生和辦學宣傳,要求中外合作辦學者必須將招生簡章報審批部門備案,其向社會發(fā)布的簡章應與備案內(nèi)容一致。所發(fā)布的其他辦學信息應符合辦學實際。對于學生和家長來說,要務必認真核查辦學者所發(fā)布的簡章是否與在政府部門備案的一致,對中外合作辦學者發(fā)布的其他辦學信息,要通過一定途徑進行了解和核實。

　　關鍵點三:學歷

　　苦讀幾年后,獲得的不是官方認可的學歷,是當前就學者利益被侵犯的焦點。其實避免這一點并不是很難,關鍵是學生和家長要掌握以下要點。

　　首先,目前,我國只有獲得國務院教育行政部門統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式的中外合作辦學許可證或者中外合作辦學項目批準書的中外合作辦學機構和項目可以依法頒發(fā)外國教育機構的學歷、學位證書,這些證書與其在所屬國頒發(fā)的證書相同,并在該國獲得承認。

　　其次,教育部還開展了中外合作辦學境外學歷學位證書認證工作,建立了本科以上層次中外合作辦學頒發(fā)境外學歷學位證書認證注冊信息庫,并從2008年新入學的就讀頒發(fā)境外學歷學位證書學生開始對所獲學歷學位證書進行認證。目前,中外合作辦學頒發(fā)境外學歷學位證書認證注冊信息查詢系統(tǒng)已在全國中外合作辦學監(jiān)管工作信息平臺上開通,學生可憑本人姓名、身份證號碼查詢本人境外學歷學位證書認證注冊序號等信息。

　　同時,教育部留學服務中心也在全國范圍內(nèi)開展對國外和境外學位證書或高等教育文憑的認證服務,認證的主要內(nèi)容是:鑒別國外或境外頒發(fā)學位證書或高等教育文憑機構的合法性;甄別外國或境外高等教育機構頒發(fā)的學位證書或具有學位效用的高等教育文憑、證書的真實性,對外國或境外學位的層次和對應關系提出認證咨詢意見;為經(jīng)認證的外國或境外學位或高等教育文憑出具認證證書。

　　需要特別指出的是,上述國外(境外)學歷、學位證書的認證范圍是:在國外或境外大學或高等教育機構攻讀正規(guī)課程所獲學位證書或高等教育文憑;經(jīng)國務院教育行政部門批準的合作辦學機構或項目頒發(fā)的國(境)外學歷學位證書;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準、并報國務院教育行政部門備案的高等專科教育層次的中外合作辦學項目或機構頒發(fā)的國(境)外高等教育文憑。

　　學生和家長要尤其關注那些不在學歷認證受理之列的七種證書:參加外語培訓或攻讀其他非正規(guī)課程(如短期進修)所獲得的結業(yè)證書;進修人員、訪問學者的研究經(jīng)歷證明和博士后研究證明;國(境)外高等院?；蚱渌叩冉逃龣C構頒發(fā)的預科證明;國(境)外非高等教育文憑、榮譽稱號和無相應學習或研究經(jīng)歷的榮譽學位證書;未經(jīng)中國政府相關教育行政部門批準的辦學機構(項目)頒發(fā)的國(境)外學歷學位證書或高等教育文憑;通過函授、遠程教育及網(wǎng)絡教育等非面授學習方式獲得的國(境)外學歷學位證書或高等教育文憑;國(境)外各類職業(yè)技能或職業(yè)資格證書。這些證書往往以含糊其辭的方式混雜在天花亂墜的招生宣傳中,稍一忽視,就會讓學生白白付出大量學費和多年學習時間,最后拿到的是一無用處的不被認可的“學歷”。