11月12日,中國人民公安大學(xué)舉行首屆招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班新生開學(xué)典禮,500余名試點(diǎn)班新生迎來了自己人生新的一刻。
11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出通知
6月23日,中央政法委、中央組織部、人力資源和社會保障部等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)<2008年政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》。通知指出,為培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才,從根本上規(guī)范進(jìn)人機(jī)制,決定對政法院校招錄培養(yǎng)體制進(jìn)行改革試點(diǎn)。這對于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作,促進(jìn)公安隊(duì)伍的職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),都具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。
2006年下半年以來,公安部先后派出若干調(diào)研小組,分赴各地公安機(jī)關(guān)和公安院校調(diào)研,形成了公安院校教育體制改革的初步設(shè)想,并就此與人事部、教育部、財(cái)政部、中央編辦、國家發(fā)改委等有關(guān)部門進(jìn)行了多次協(xié)商。經(jīng)過不懈努力,有力地推動了公安院校的體制改革,也催生出了2008年中國人民公安大學(xué)招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班。
試點(diǎn)班有“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
中國人民公安大學(xué)學(xué)生工作處副處長王漢卿說,此次招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班和以往相比發(fā)生了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”:
招生對象發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在保持學(xué)校性質(zhì)和地位不變、學(xué)歷教育不變的前提下,招錄對象由參加普通高考的高中畢業(yè)生,調(diào)整為普通高校畢業(yè)生和軍隊(duì)(擬)退役士兵。
考試方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。將入學(xué)教育考試和公務(wù)員招錄考試的形式,由原來的分別進(jìn)行,調(diào)整為單獨(dú)組織、一并進(jìn)行。同時(shí),簡化了考試內(nèi)容,退役士兵只參加公務(wù)員公共科目考試;報(bào)考本科層次的二學(xué)位和專升本的考生,參加公務(wù)員公共科目考試,同時(shí)加考民法學(xué)。
培養(yǎng)方向發(fā)生了轉(zhuǎn)變。將原來以非定向招生、培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ蛘袖?、定向培養(yǎng)、定向分配,使考生在報(bào)考學(xué)校時(shí),就明確工作去向,入學(xué)時(shí)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議書,取得公務(wù)員錄用資格,合格畢業(yè)生取得相應(yīng)的學(xué)歷或?qū)W位后,到定向單位報(bào)到并辦理入警錄用手續(xù)。
培養(yǎng)費(fèi)用承擔(dān)者發(fā)生了轉(zhuǎn)變。通過試點(diǎn)招錄進(jìn)入公安院校的學(xué)員,培養(yǎng)費(fèi)用由國家全額負(fù)擔(dān),在校期間無需繳納學(xué)費(fèi),并享受一定的生活補(bǔ)助,這與目前的在校生自行承擔(dān)學(xué)費(fèi)發(fā)生了根本變化。特別是為西部地區(qū)培養(yǎng)人才所需經(jīng)費(fèi),全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),大大減輕了西部地區(qū)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)工作中,公安院校將更加注重專業(yè)特色和職業(yè)能力的培養(yǎng),在專業(yè)和課程設(shè)置上,突出公安實(shí)務(wù)方面的教學(xué)、訓(xùn)練內(nèi)容;在培養(yǎng)模式上,以公安業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ),以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心,探索教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式。
進(jìn)行有針對性的管理和教學(xué)
在采訪中,中國人民公安大學(xué)教務(wù)處副處長秦立強(qiáng)對記者談起了此次招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班的培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱。他說,由于和以往相比生源情況不一樣,此次教學(xué)實(shí)踐課程內(nèi)容多,突出公安職業(yè)化教育,突出實(shí)戰(zhàn)教學(xué)。
在教學(xué)上突出警察職業(yè)核心能力,具體表現(xiàn)在實(shí)訓(xùn)課程比例大大增加,占總體課程的50%以上。突出了公安院校與地方公安機(jī)關(guān)合作辦學(xué),共同培養(yǎng)人才。無論從培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、課程建設(shè)、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面都和地方公安機(jī)關(guān)共同研究,共同商量。試點(diǎn)班學(xué)習(xí)的兩年時(shí)間包括一年半在校內(nèi)學(xué)習(xí),半年在公安實(shí)戰(zhàn)單位鍛煉。在教學(xué)內(nèi)容上,要面向基層、實(shí)踐操作,突出實(shí)際執(zhí)法技能的教學(xué)。在培養(yǎng)方案的制定中注重改進(jìn)教學(xué)方法,做到教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化。在整個(gè)課程的設(shè)置中,打破學(xué)科體系,壓縮理論課程,做到“精講多練”,按照公安部的要求有針對性地制定培養(yǎng)方案。對于試點(diǎn)班的教師,要求有實(shí)踐鍛煉經(jīng)驗(yàn),具有講師以上職稱。
記者在采訪中獲悉,2008年全國部分政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)計(jì)劃招錄培養(yǎng)5160人,其中公安系統(tǒng)4360人,中國人民公安大學(xué)招錄培養(yǎng)500余人。
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