在廈門,無人不知筼筜湖。這個昔日污染嚴(yán)重、水體惡化、蚊蠅滋生的一潭死水,經(jīng)過科學(xué)治理,周邊已成為地價最高、環(huán)境最美的城區(qū)之一。但不是所有人都知道,筼筜湖治理是廈門大學(xué)與當(dāng)?shù)卣M行“校地合作”的一個完美的結(jié)晶。在內(nèi)地許多豪華酒店的餐桌上,人們可以品嘗到湛江出產(chǎn)的對蝦,而全國最大的對蝦種苗和飼料公司湛江 恒興公司背后的高技術(shù)支持正是來自中山大學(xué)……
越來越多的事實表明,高校與地方日益緊密的合作正為崛起的中國經(jīng)濟注入新的活力,,并在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)創(chuàng)新型國家的進程中,發(fā)揮著越來越重要的作用。
提升理念 在貢獻中求發(fā)展
高校與地方合作,為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),是方向還是權(quán)宜之計?是提升大學(xué)水平的契機還是制約大學(xué)科研水平提高的障礙?這涉及到辦學(xué)的基本理念。
中山大學(xué)黨委書記鄭德濤說:“世界一流大學(xué)的建成最為重要的有兩點,一是與世界經(jīng)濟發(fā)展中心的形成與轉(zhuǎn)移有密切聯(lián)系;二是國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平和大學(xué)相輔相成。立足廣東,面向全國,以人才和科技創(chuàng)新力量推動國家和區(qū)域經(jīng)濟社會進步,既是我們的責(zé)任,也是中大實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求?!?
面對廈門大學(xué)是全國的大學(xué)還是廈門的大學(xué)的疑問,廈門大學(xué)黨委書記朱之文明確
表示:廈門大學(xué)是國家重點大學(xué),但首先是福建的大學(xué)、廈門的大學(xué);廈門大學(xué)要服務(wù)全國,但首先要服務(wù)福建、服務(wù)廈門。服務(wù)區(qū)域就是服務(wù)國家,服務(wù)國家就是為了更好地服務(wù)區(qū)域。
堅持科技創(chuàng)新,服務(wù)地方,樹立“頂天立地”意識,已逐步成為高校的共識?!绊斕臁保褪敲嫦驀覒?zhàn)略需求與科學(xué)技術(shù)前沿,解決關(guān)系國計民生和國家安全的重大科技問題,在國家科技創(chuàng)新前沿的若干領(lǐng)域占有一席之地;“立地”,就是從地方經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫需求出發(fā),切實解決當(dāng)?shù)匕l(fā)展中的關(guān)鍵問題,在地方科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要骨干作用?!绊斕臁焙汀傲⒌亍眱烧吣懿荒芟嗷ゴ龠M?高校在實踐中找到了答案。
據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來,中山大學(xué)為廣東信息、生物、醫(yī)藥、海洋、節(jié)能等區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)解決了一大批關(guān)鍵技術(shù),完成了廣東省70%以上的城市規(guī)劃,建成廣東省最強大的醫(yī)療保證系統(tǒng)。而廈門大學(xué)已有大批應(yīng)用研究成果在福建、廈門實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。王侯聰教授研發(fā)的優(yōu)質(zhì)水稻“佳輻占”在福建省已經(jīng)推廣550萬畝。依托廈門大學(xué)的“福建省醫(yī)學(xué)分子病毒學(xué)研究中心”研發(fā)出“禽流感病毒單克隆抗體”,療效顯著優(yōu)于世衛(wèi)組織推薦的“達(dá)菲”。而高校在辦學(xué)上也不斷邁上新臺階。
理順推動合作的內(nèi)部機制
與國外的一些高校相比,我國高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化率較低,最根本的原因還是體制僵化、機制不活。有學(xué)者指出,高校的科技體制和一些制度及管理方式對科技成果轉(zhuǎn)化起制約作用。高校的科技評估體系、職稱評聘政策、業(yè)績考核和獎勵政策、人才流動制度等基本上還是沿用舊的格局。高校對科技成果轉(zhuǎn)化工作總的來說還是統(tǒng)得過緊,管得太細(xì),內(nèi)部和外部關(guān)系都沒有理順,不利于形成創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的氛圍和推動成果轉(zhuǎn)化的寬松環(huán)境。
如何破解這一難題?中山大學(xué)的做法,一是突破傳統(tǒng)的科技管理體制框架,建立適應(yīng)服務(wù)地方需要的科技管理體制。2007年成立了地方合作辦公室,專門負(fù)責(zé)學(xué)校與地方政府的交流與合作。學(xué)校還打破校領(lǐng)導(dǎo)分管的界限,由幾位校領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)校市合作項目。
二是突破科技管理和評價一元體系,建立適應(yīng)基礎(chǔ)與應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)管理評價體系。他們提出,給橫向研究以“國民待遇”,學(xué)校在項目經(jīng)費管理和評價體系等方面,對橫向項目實行與縱向項目相同的標(biāo)準(zhǔn),對從事應(yīng)用研究人員給予從事基礎(chǔ)研究人員相同的待遇,突出應(yīng)用研究和社會服務(wù)在大學(xué)發(fā)展中的重要地位,將橫向項目、專利和專有技術(shù)及其科技成果轉(zhuǎn)化效益,EI收錄論文作為評價應(yīng)用研究的主要指標(biāo)。
三是突破科技人員管理體制限制,充實一線科研力量。專門設(shè)立了200名專職科研編制,免于教學(xué)工作量考核,重點支持應(yīng)用研究、交叉科學(xué)研究和科技成果轉(zhuǎn)化工作。
四是突破學(xué)科傳統(tǒng)布局,以支持國家尤其是廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的進行學(xué)科布局的調(diào)整。
五是突破傳統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化利益分配機制,促進科技成果轉(zhuǎn)化。他們他們提出“零轉(zhuǎn)讓”的概念,即學(xué)校強調(diào)保障發(fā)明者的利益,強調(diào)成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的社會效益,而不看重轉(zhuǎn)讓為學(xué)校帶來的直接經(jīng)濟收益。在成果轉(zhuǎn)化方面實行兩個“三七”開,即科技成果轉(zhuǎn)化的利益分配,發(fā)明者可獲得70%的利益分配,第一發(fā)明者可分享其中70%的權(quán)益分配。
這些做法,極大調(diào)動了科技人員的積極性,使高校智力成為財富充分涌流的不竭源泉。
共建創(chuàng)新平臺 發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用
加強高校和地方合作最有校的手段和途徑就是構(gòu)筑合作創(chuàng)新平臺,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。近年來,高校更加注重瞄準(zhǔn)國家和地方的科技創(chuàng)新需求,更加注重有組織、跨學(xué)科與省市共建科技創(chuàng)新平臺,積極承接省市委托的重大科技項目。
廈門大學(xué)找準(zhǔn)結(jié)合點,積極主動加強對接。雙方加強經(jīng)常性溝通、開展互動對接,建立了定期聯(lián)系溝通機制和需求服務(wù)對接機制,通過召開聯(lián)席會議和組織專場對接會等形式,推動合作常態(tài)化。僅2007年,就有100多個項目參加福建“6.18”項目成果交易會,“太陽能多晶硅1661系列研究”等50多項優(yōu)秀成果成功簽約。與地方共建大學(xué)科技園,引入更多應(yīng)用研究和高新技術(shù)成果,重點圍繞新能源、新材料、光電、生物制藥、信息、軟件及集成電路等新興產(chǎn)業(yè)急需的項目成果進行培育,力求使一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果及應(yīng)用研究項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
地方大力投入中山大學(xué)校區(qū)建設(shè),為學(xué)校實現(xiàn)新發(fā)展提供難得的機遇。在“985工
程”建設(shè)中,廣東地方財政投入了十多個億,顯著改善了學(xué)校的教學(xué)科研軟環(huán)境。今年5月,廣州開發(fā)區(qū)——中山大學(xué)生物工業(yè)研究院宣告成立,這是繼深圳、珠海、佛山后廣東第四個城市與中山大學(xué)建立的校市合作研究院,拓展了校地合作的科技服務(wù)平臺。
把握合作規(guī)律 尋求主動服務(wù)
高校服務(wù)地方,只有掌握規(guī)律,才能提高主動性。共建合作,要緊緊圍繞雙方發(fā)展的重大需求,堅持地方和高校共贏的理念。福建省委常委、副省長陳樺認(rèn)為,高校主動服務(wù)地方,地方也要積極為高校創(chuàng)造條件。
福建省立足于服務(wù)祖國統(tǒng)一大局,提出建設(shè)“對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。廈門大學(xué)從中看到了機遇,把貼近海西、融入海西、服務(wù)海西上升到辦學(xué)理念和發(fā)展戰(zhàn)略的高度,制定了《廈門大學(xué)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)行動計劃(2007-2012)》,使雙方合作進入了一個新的階段。今年初,廈門大學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴福州,遍訪省委、教育廳財政廳發(fā)改委省編辦,匯報情況,尋找合作結(jié)合點。省委省政府的同志也專程來到廈門大學(xué),與廈門大學(xué)開展科技項目和成果對接,就如何開展常態(tài)化合作達(dá)成協(xié)議。
中山大學(xué)的校地合作也從最早的教師個人行動為主,經(jīng)過了不懈的努力,已經(jīng)成為有機制體制保障的高層戰(zhàn)略合作。他們總結(jié)出“123”思路,成為校地戰(zhàn)略合作的體制保障。“1”即一把手負(fù)責(zé)制,市校兩方的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任合作的總負(fù)責(zé)人?!?”即兩套機構(gòu)運作,校市雙方分別委派專門的部門,負(fù)責(zé)合作具體事宜的運作與協(xié)調(diào),通過完善溝通機制建設(shè),保證每項合作項目落到實處,取得實效。“3”即三個層面參與,中山大學(xué)在合作中確立了校院和科研團隊齊參與的思路,校市合作具體內(nèi)容以項目形式展開,項目協(xié)調(diào)放在校院一級,項目的實施則落實到科研團隊,有力地保證了每一個項目都能取得良好效果。
“本大學(xué)應(yīng)‘啟發(fā)閩省之天然資源,以達(dá)到振興實業(yè)之目的,而徐圖國際貿(mào)易之發(fā)展’”,這是早期廈門大學(xué)《辦學(xué)大綱》中的表述。如今,高校在新的歷史條件下,正向著先賢的辦學(xué)理想邁進,主動融入經(jīng)濟發(fā)展,成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的強大智力“引擎”。
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