中新網(wǎng)北京3月4日電 (記者 閆曉虹) 本次“兩會”，全國政協(xié)委員張紅力向全國政協(xié)十一屆一次會議提交“關(guān)于制定個(gè)稅優(yōu)惠政策”提案，建議制訂個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，大力吸引海外人才，進(jìn)一步促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　全國政協(xié)委員、德意志銀行(中國)有限公司董事長張紅力今日對記者表示，當(dāng)今全球競爭日趨激烈，而未來的國家核心競爭力就是人才。如何才能盡快實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”？使中國從經(jīng)濟(jì)大國轉(zhuǎn)向科技強(qiáng)國？關(guān)鍵已不在資金，而是人才。

　　張紅力認(rèn)為，中國企業(yè)正在積極實(shí)施“走出去”的全球化戰(zhàn)略，開拓海外市場、并購海外資源及企業(yè)，所面臨的最大的瓶頸是跨國人才極度匱乏。過高的個(gè)稅稅率，使國際人才難以為中國企業(yè)工作，而沒有跨國人才，中國如何應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)？很多跨國公司亞太收入一半以上來自中國，但多將亞太區(qū)總部設(shè)在香港、新加坡，這顯然不利于中國自己擁有國際化高端人才。顯而易見，個(gè)稅問題正在成為制約中國發(fā)展的新瓶頸。

　　他指出，目前中國的個(gè)人所得稅稅率百分之五到四十五，為每級遞增百分之五的九級超額累進(jìn)稅率，起征點(diǎn)為二千元。個(gè)稅率大大高于周邊地區(qū)和主要發(fā)達(dá)國家。

　　上述問題的后果是：削弱了跨國人才和留學(xué)歸國人員在華工作意愿，降低了跨國公司總部或管理中心設(shè)在內(nèi)地的可能。同時(shí)，也造成大量高端人才出走。此外，還影響到這些高端人才的國家歸屬感。最后，高稅率反使國家難以獲得相關(guān)稅收，造成大量個(gè)人所得稅稅源的流失。

　　他建議，中國應(yīng)盡快研究制定個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策和實(shí)施辦法，參考周邊國家和地區(qū)及主要發(fā)達(dá)國家執(zhí)行的實(shí)際個(gè)稅稅率，對中國的個(gè)稅稅率進(jìn)行合理調(diào)整，合理降低納稅人的稅賦負(fù)擔(dān)。