國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，扣減各種稅費(fèi)……8月18日正式下發(fā)的 《山西省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的意見(jiàn)》，一系列惠民措施將促使更多的勞動(dòng)者走上創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路。

    此次實(shí)施的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程是山西省改善民生的重要舉措，對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提出了一系列具體意見(jiàn)--

    完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策

    對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到80％以上、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)合格人數(shù)20％以上的，按參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)際人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原1000元／人提高到1500元／人。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼分兩個(gè)階段支付：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后、培訓(xùn)合格率達(dá)到80％以上的，預(yù)付補(bǔ)貼資金的60％；半年內(nèi)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)合格人數(shù)20％以上的，支付剩余的40％。

    落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策

    國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。除國(guó)家限制的行業(yè)外，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的項(xiàng)目均視為微利項(xiàng)目，按規(guī)定享受相應(yīng)的財(cái)政貼息。

    小額擔(dān)保貸款額度每人最高放寬到5萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年。到期確需延長(zhǎng)的，可延期1次。對(duì)利用小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)成功、帶動(dòng)3人以上就業(yè)且按期還貸的，可再次申請(qǐng)貸款，貸款最高可達(dá)10萬(wàn)元。

    逐步降低或取消反擔(dān)保門檻。在反擔(dān)保形式上，除機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員外，反擔(dān)保人員可以擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工；可以采取創(chuàng)業(yè)人員之間"聯(lián)保"的辦法，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；也可以由經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)人員提供反擔(dān)保。

    加快信用社區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，積極推動(dòng)信用社區(qū)創(chuàng)建工作。信用社區(qū)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的基本條件，并承擔(dān)小額擔(dān)保貸款宣傳咨詢、對(duì)借款人的資信調(diào)查、貸款初審和協(xié)助催收等工作。信用社區(qū)推薦和評(píng)定的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人，可免除反擔(dān)保。

    地方各級(jí)人民政府要安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)小額擔(dān)保貸款工作給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼和工作獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)的，對(duì)經(jīng)辦銀行按當(dāng)年實(shí)際發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的5‰給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)當(dāng)年貸款回收率達(dá)到95％以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按實(shí)際回收額的3‰增加費(fèi)用補(bǔ)助；達(dá)到98％以上的，按5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)逾期的小額擔(dān)保貸款，確實(shí)無(wú)法收回而形成的損失，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)核銷，同時(shí)從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排部分資金給予補(bǔ)償。

    落實(shí)稅費(fèi)減免政策

    對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在規(guī)定的期限和限額內(nèi)依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，并依法免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)依法免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，并按規(guī)定依法免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)兩年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（除國(guó)家限制的行業(yè)），按國(guó)家規(guī)定3年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

    殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)和加工、修理修配勞務(wù)，可享受國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策，并按規(guī)定依法免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

    落實(shí)社保補(bǔ)貼政策

    持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可向所在地社區(qū)申報(bào)就業(yè)，并按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員或就業(yè)困難人員的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

    省政府要求各級(jí)政府要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，全面落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，確保創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的實(shí)施。省里將設(shè)立"三晉創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎(jiǎng)"，對(duì)全省實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程成績(jī)突出的單位和個(gè)人，定期進(jìn)行表彰。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率、創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等將作為考核創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的任務(wù)指標(biāo)，年終統(tǒng)一考核。