開篇語

　　司法考試的前身是全國律師資格考試，所以眾多的準(zhǔn)律師們對它有著特殊的鐘愛，又因?yàn)殡S著中國法制改革的推進(jìn)和人事制度上的進(jìn)步，檢察官和法官的準(zhǔn)入漸漸也由它做主，所以司法考試在某種程度上掌控著中國這個(gè)法治社會實(shí)踐層面上的“質(zhì)量”。很難說這個(gè)被民間冠以“中國第一考”的考試廝殺程度一定比別的全國性考試高，但是國家每年大量法律法規(guī)的重要變化會在第一時(shí)間出現(xiàn)在司法考試的試題中，指揮著幾十萬大軍領(lǐng)會乃至熟諳，而這幾十萬構(gòu)筑法治社會底線的基層法律工作者又將在以后的實(shí)踐工作中對其盡快加以運(yùn)用并對理論界有所反饋，這些人正在或者已經(jīng)成為中國法治社會“法及執(zhí)法的脊梁”，所以，從宏觀上講，推動(dòng)中國司法進(jìn)步正是司法考試意義之所在，也是我們關(guān)注它的理由，司法考試的6年始終與中國司法領(lǐng)域點(diǎn)滴進(jìn)步同步。為此，我們將推出專版分上篇和下篇為讀者打造一個(gè)了解司考、關(guān)注司考進(jìn)而認(rèn)識司考的平臺。

　　司法考試是依法治國的重要舉措——訪山西大學(xué)法學(xué)院副院長李麒

　　9月20日、21日，全國司法考試即將舉行，今年司法部出臺新規(guī)定，大四畢業(yè)生可以報(bào)考，為此，記者就司法考試的作用以及與法學(xué)教育之間的關(guān)系等問題走訪了山西大學(xué)法學(xué)院副院長李麒。

　　記者：今年山西大學(xué)法學(xué)院有多少學(xué)生報(bào)名參加？同學(xué)們心態(tài)怎樣？研究生的司考通過率怎樣？

　　李麒：今年允許普通高等學(xué)校2009屆應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名參加國家司法考試，這在廣大法學(xué)學(xué)子中引起巨大反響，學(xué)生報(bào)名之踴躍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出估計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西大學(xué)法學(xué)院2005級 （即2009屆應(yīng)屆畢業(yè)生）共有150名學(xué)生報(bào)名參加司法考試，約占該年級學(xué)生總?cè)藬?shù)的70％。學(xué)院對學(xué)生報(bào)名參加司法考試持著開明的、積極的、支持的態(tài)度。主要的做法是：1、引導(dǎo)學(xué)生正確看待準(zhǔn)備司考和完成學(xué)業(yè)的關(guān)系，做到備考和大學(xué)課程學(xué)習(xí)兩不誤；2、約請已經(jīng)通過司法考試的研究生以報(bào)告會、座談會的方式現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗(yàn)；3、利用雙休日組織學(xué)生觀看遠(yuǎn)程司法考試輔導(dǎo)講座；4、開設(shè)“司法考試指導(dǎo)”課程，由我院富有經(jīng)驗(yàn)的教授、副教授等進(jìn)行團(tuán)隊(duì)授課，就司法考試的目的、要求、命題的規(guī)律等予以答疑解惑，使同學(xué)們能對司法考試有一些方向性的、方法性的了解。同學(xué)們對司法考試，總的來說，應(yīng)該是積極應(yīng)對的。由于初次報(bào)名參加以及司法考試的難度，部分同學(xué)存抱著“試一試”的態(tài)度也是自然的。近年來，我院研究生通過司法考試率在逐年遞增，現(xiàn)約能達(dá)到50%。

　　記者：在日常教學(xué)中，學(xué)院會就司法考試方面的內(nèi)容在教學(xué)上有所側(cè)重么？(如果有，側(cè)重哪些方面？)

　　李麒：法學(xué)本科教育的主要目標(biāo)在于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞摹皩捒趶?、厚基礎(chǔ)”的適應(yīng)社會發(fā)展需求的法律人才。實(shí)行統(tǒng)一司法考試是依法治國的重要舉措，法學(xué)教育體系不能忽視國家和社會的需求。近年來，山西大學(xué)法學(xué)院一直在探索如何處理理論課程教學(xué)和司法考試的關(guān)系，反映在日常教學(xué)中，就是比較重視課程內(nèi)容的理論和實(shí)際相結(jié)合，努力克服傳統(tǒng)概念法學(xué)模式的一些弊端。如在課程內(nèi)容上，除系統(tǒng)講授法學(xué)基本原理之外，更加重視對學(xué)生運(yùn)用原理分析實(shí)際案例的能力的培養(yǎng)，在考核上，也更加重視司法考試題型的引入。

　　記者：司法考試和學(xué)院教學(xué)之間關(guān)系是怎樣的？

　　李麒：從表面看，司法考試注重實(shí)際能力的考核，學(xué)院教學(xué)注重理論上的培養(yǎng)，但是，理論素養(yǎng)和實(shí)際能力的關(guān)系是辯證統(tǒng)一和相輔相成的。沒有實(shí)踐的理論是空中樓閣，沒有理論的實(shí)踐是盲人摸象。從司法考試的命題要求來看，它要求考生熟悉法律規(guī)范和司法解釋并能較為熟練地運(yùn)用。面對眾多日益增加的立法，面對大量的法條和案例，單憑灌輸性的教學(xué)和機(jī)械性的記憶是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有通過研究性的學(xué)習(xí)，具備自主獲取知識的意識和能力，才能達(dá)到掌握原理、熟悉規(guī)范、熟練運(yùn)用的要求。我個(gè)人認(rèn)為司法考試不是沖擊理論教學(xué)，而是對理論教學(xué)提出了“融會貫通，學(xué)以致用”的本質(zhì)要求，二者應(yīng)該也能夠統(tǒng)一在素質(zhì)教育的命題之中。

　　記者：你認(rèn)為現(xiàn)在的法學(xué)教育存在什么問題？怎樣改進(jìn)？

　　李麒：我個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在高等法學(xué)教育存在的問題是“專者不?！焙汀安┱卟徊?。專者不專，就是法學(xué)理論和法律實(shí)踐相脫節(jié)的問題；博者不博，就是缺少通識教育的理念和實(shí)踐，由于過分強(qiáng)調(diào)法學(xué)學(xué)科的專門性致使學(xué)生忽視了對相關(guān)學(xué)科如經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、文史哲等的涉獵和學(xué)習(xí)，學(xué)術(shù)視野較為狹窄，人文素養(yǎng)稍顯不足。山西大學(xué)法學(xué)院近年來進(jìn)行課程體系改革，加大實(shí)踐課程分量，鼓勵(lì)學(xué)生選修雙學(xué)位課程，開展閱讀經(jīng)典名著的活動(dòng)，在高等法學(xué)教育改革方面做了一些有益的嘗試。

　　背 景

　　2001年以前，律師考試制度已經(jīng)實(shí)行了15年，檢察官和法官系統(tǒng)內(nèi)部的考試也組織了三四年，2001年6月30日，九屆全國人大第22次會議再次審議法官法、檢察官法，經(jīng)過討論通過的兩個(gè)法律分別增加一項(xiàng)規(guī)定，即：國家對初任法官、初任檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法制度，國務(wù)院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察共同制定司法考試實(shí)施辦法，由國務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。至此，我國的國家統(tǒng)一司法考試制度正式建立，法官法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定正是這一制度的法律依據(jù)。首次國家司法考試于2002年3月30日、31日舉行。全國共設(shè)置317個(gè)考區(qū)，418個(gè)考點(diǎn)、12860個(gè)考場，動(dòng)用40000多名考試工作人員，共31萬人參考。

　　兩項(xiàng)司考新規(guī)惠及我省

　　19縣1區(qū)條件又放寬 2009屆本科畢業(yè)生可報(bào)考

　　還有幾天，全國司法考試就鳴鑼開考，37萬考生一年乃至幾年的付出將在9月20日、21日兩天集中體現(xiàn)。舉辦6年的司法考試已經(jīng)通過這種方式為國家輸送了19萬法律工作者，今年又將有百分之十幾的優(yōu)秀者勝出，為國家的法制建設(shè)貢獻(xiàn)力量，以法律人的身份服務(wù)于社會。

　　梁力麗畢業(yè)后已經(jīng)做了3年律師助理，因?yàn)橐恢睕]有拿到職業(yè)資格證，她還不是名副其實(shí)的律師。為了今年的司法考試，她從3月份開始就辭職做準(zhǔn)備，每天跑到就近的大學(xué)學(xué)習(xí)。早晨730小梁準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在教室里伏案苦讀，幾本厚厚的司考資料的紙張已被翻看成了灰色，中午1130吃午飯，下午230小梁又出現(xiàn)在圖書館樓梯間里背誦法條，為了不打瞌睡，她一下午始終站著，40分鐘的晚飯后，學(xué)習(xí)持續(xù)到凌晨，因其日復(fù)一日時(shí)間精準(zhǔn)到簡直可以用來對表，與她一同復(fù)習(xí)的考友戲稱她為 “鬧鐘”，然而，對于能否順利通過，梁力麗仍然沒有把握。梁力麗只是數(shù)以幾十萬計(jì)的司考大軍中的普通一員——每天持之以恒十幾個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)，數(shù)十本大部頭復(fù)習(xí)資料的精讀，數(shù)以萬計(jì)的法條的背誦理解，四門考試每門三個(gè)小時(shí)100道題的“窒息”解答……司法考試以其報(bào)考人數(shù)眾多，考試難度大，通過率低，被譽(yù)為職業(yè)資格考試的“中國第一考”。

　　司法考試是“國家統(tǒng)一組織的，從事特定法律職業(yè)的資格考試。”是眾多致力于從事法律工作的法律人的“入門門檻”。今年，據(jù)我省司法廳出爐的數(shù)據(jù)，截至7月20日，我省11個(gè)市累計(jì)報(bào)名8091人，比去年增加了2366人，提高了41.33%，創(chuàng)歷史新高。從學(xué)歷專業(yè)看，法學(xué)專業(yè)出身的報(bào)考者占報(bào)名人數(shù)的81.54%；本科學(xué)歷6558人，占報(bào)名人數(shù)的81.05%。報(bào)名人員中年齡最小的是19歲,最大的是64歲。法院系統(tǒng)報(bào)名人數(shù)1034人，占12.78%；檢察院系統(tǒng)報(bào)名人數(shù)959人，占11.85%。

　　今年，為了適應(yīng)司法考試新形式和新變化的要求，全國司法考試出臺幾項(xiàng)新規(guī)，進(jìn)一步完善了司法考試作為職業(yè)資格考試的權(quán)威性和開放性。其中與我省密切相關(guān)的一是我省放寬報(bào)名范圍加了19縣1區(qū)，二是應(yīng)屆本科生可報(bào)名參考。

　　放寬報(bào)名范圍加19縣1區(qū)

　　為緩解西部地區(qū)法官、檢察官和律師人員補(bǔ)充不足的實(shí)際困難，加大對西部地區(qū)的政策傾斜力度，經(jīng)最高人民法院、最高人民檢察院同意，司法部決定在原確定的放寬報(bào)名學(xué)歷條件地方范圍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將國家司法考試放寬報(bào)名條件的范圍擴(kuò)大。今年，司法部公布我國中部6省國家司法考試放寬報(bào)名學(xué)歷條件新增97縣區(qū)，我省有19個(gè)縣，1個(gè)區(qū)納入新增縣區(qū)，即陽曲縣、大同縣、沁縣、沁源縣、陵川縣、榆社縣、昔陽縣、萬榮縣、聞喜縣、新絳縣、垣曲縣、夏縣、古縣、浮山縣、鄉(xiāng)寧縣、文水縣、交城縣、柳林縣、交口縣以及離石區(qū)。這對受學(xué)習(xí)條件和工作條件限制一時(shí)無法達(dá)到報(bào)名條件的部分基層法律工作者來說無疑是“利好”消息。

　　應(yīng)屆本科生可報(bào)名考試

　　2008年，急于找工作的法律專業(yè)應(yīng)屆本科生可以長舒一口氣，不管怎樣，他們得到了難得的報(bào)考機(jī)會，雖然很少有人一次通過司法考試，但是要想進(jìn)入專業(yè)對口的檢察院和法院工作，通過司法考試用人方不但可以優(yōu)先考慮，有時(shí)甚至是必要條件。對于想當(dāng)律師的同學(xué)來說，那就更是什么都不用說了，考就是了，而且不管幾次，一定要考上。今年，我省本科在讀有886人報(bào)名，占到參考人數(shù)的1/10。明年畢業(yè)的小張是財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院的學(xué)生，盡管知道很難一次通過，但是夢想當(dāng)律師的小張仍然歡欣鼓舞：“反正我多了一次參加考試的機(jī)會，我會全力以赴！”

　　司考知識

　　內(nèi)容與方式

　　根據(jù)《國家司法考試實(shí)施辦法(試行)》的規(guī)定，國家司法考試內(nèi)容包括：理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、現(xiàn)行法律規(guī)定、法律實(shí)務(wù)和法律職業(yè)道德。2008年國家司法考試科目包括：法理學(xué)、法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、經(jīng)濟(jì)法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、司法制度與法律職業(yè)道德，共14門科目，分為試卷一、試卷二、試卷三、試卷四。

　　考試日歷

　　司法考試整個(gè)運(yùn)作環(huán)節(jié)前后持續(xù)一年的時(shí)間。其中準(zhǔn)確的日程，每年都有相應(yīng)調(diào)整。具體日程要看當(dāng)年司法部的相關(guān)規(guī)定。以下是可供參考的一個(gè)大概日程。

　　4月份，公布《國家司法考試大綱》，用以確定司法考試考察的具體內(nèi)容和考試的具體形式。

　　5月份，發(fā)布司法考試公告，用以規(guī)定司法考試報(bào)名的條件、方式以及考試日期等相關(guān)事宜。一般是各省根據(jù)司法部的公告做出自己的公告，說明本省考試的具體安排。

　　6月份，網(wǎng)上報(bào)名。

　　7月份，現(xiàn)場確認(rèn)，當(dāng)場領(lǐng)取準(zhǔn)考證。

　　9月份中旬的周末，進(jìn)行考試。

　　9月下旬，司法部公布考試答案。

　　11月份，公布司法考試成績和分?jǐn)?shù)線。

　　12月份，申請司法考試資格證。

　　來年的3月份，領(lǐng)取司法考試資格證。