為了完成此次訪談,記者聯(lián)系過不下10家企業(yè)負責(zé)人,請他們談?wù)劇秳趧雍贤ā罚急硎尽安环奖恪薄W罱K,記者通過各種關(guān)系,聯(lián)系到兩家較規(guī)范的企業(yè)接受采訪,對方的條件一是不寫負責(zé)人名字,二不出現(xiàn)鏡頭。
從這一曲折過程不難看出,不少企業(yè)正在“誤讀”《勞動合同法》,也有企業(yè)正在或準備規(guī)避這一法律。
從來沒有一部法在實施前引起如此多的困惑、沖擊、振蕩。有人擔心,《勞動合同法》讓我們重新回到養(yǎng)“懶人”的“鐵飯碗”時代;有人擔憂,對依托低成本勞動力求發(fā)展的企業(yè),它是一場“滅頂之災(zāi)”。2008年,《勞動合同法》已正式實施,其引發(fā)的“口水戰(zhàn)”不絕于耳。
新法震蕩呼喚《實施細則》
記者:去年6月29日《勞動合同法》頒布后,“預(yù)體驗”中震蕩頻發(fā),如突擊裁員、先解除合同再簽合同、批量勞務(wù)派遣等。為什么一部法律在生效前引起如此普遍性的社會震蕩?
張女士:去年12月15日,我所在的郵政局突然要與我解除合同,同時讓我和一家勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同,再由勞務(wù)公司派遣到郵政儲蓄崗位。我托人咨詢過勞動部門,回答是法律對勞務(wù)派遣的性質(zhì)有待出臺細則來界定。
記者:是否現(xiàn)在的很多疑問都要在《細則》出臺后才會明朗?
王建軍:對。從立法宗旨上看,《勞動合同法》無可責(zé)備,但表述上存在一些容易產(chǎn)生不解和歧義的條款。特別是在關(guān)系到勞資雙方重大利益的一些條款表述上,明確性和清晰度不夠,較為集中的疑問如無固定期限勞動合同的連續(xù)10年工齡起算問題;勞務(wù)派遣用工制度中勞動者要求訂立無固定期限勞動合同的義務(wù)主體問題等。現(xiàn)在方方面面都期盼貫徹執(zhí)行《勞動合同法》的《細則》早日出臺。
記者:前段時間,有關(guān)部門的人員在宣傳時作出不要僵化條文、要理解精神的解讀,這與我們對法律條文“摳字眼兒”的一貫看法有些不一致。
王建軍:是的,我對此也不敢茍同?!秳趧雍贤ā肥且粋€需要億萬勞動者一看就明白清楚的法。而現(xiàn)在連社會上宣講《勞動合同法》的官員、學(xué)者、律師、工會等,都各說不一且自相矛盾,那么多不具備多少法律知識的勞動者如何理解?
《勞動合同法》已經(jīng)生效?!罢`讀誤導(dǎo)”不能再繼續(xù)下去了!誤讀誤導(dǎo)不僅損害勞動者的合法權(quán)益,增大用人單位的無益成本,更為重要的是,勞動執(zhí)法、仲裁、訴訟等執(zhí)法部門是萬萬“誤讀誤導(dǎo)”不得的。
新法并非“養(yǎng)懶人”
記者:日前,經(jīng)濟學(xué)家張五常發(fā)表文章,認為“無固定期限”合同將維護懶人,更有可能讓“打短工”更普遍。
陳井安:張五常對勞動合同法的理解存在偏差。無固定期限合同的簽訂和解除是有前置條件的,并不等同于終身雇傭或過去的“鐵飯碗”。換句話說,對“懶人”是可以解除合同的,即使他簽的是無固定期限合同。
雄風(fēng)公司負責(zé)人:我們從事的設(shè)備安裝技術(shù)性非常強,公司70多名員工大部分是技術(shù)骨干,他們要是跳槽就是公司的損失。我們反而盼望這些骨干在公司干得越久越好,也有相應(yīng)的激勵政策。
四川人力成本優(yōu)勢依然
記者:所有企業(yè)的成本賬匯集在一起就是我省的產(chǎn)業(yè)大賬。四川是勞動力資源大省,勞動密集型產(chǎn)業(yè)是我省一大優(yōu)勢,如果成本增加,對我省經(jīng)濟發(fā)展有什么影響?
宏達公司負責(zé)人:新法實施后,我們公司經(jīng)過測算,每年要增加人力資源成本2000多萬元。但外地的勞動力成本也在增加,這是一個“水漲船高”的問題。
陳井安:我認同此種說法。比較而言,《勞動合同法》肯定將加大用人單位的顯性或隱性用工成本。因此,對于勞動密集型企業(yè)而言,是一大考驗。但這是一個全國性法律,西部人力成本仍然低于東部,我省的比較優(yōu)勢依然存在。當然,我們應(yīng)趁此機會,加快培育技能型人才隊伍,推動勞動力密集型產(chǎn)業(yè)升級。
新法能否打開新局面
張女士:我曾在一家國有企業(yè)工作了7年,離職那天,才發(fā)現(xiàn)單位沒有為我辦理任何社會保險?,F(xiàn)在是上有政策下有對策,我們期待執(zhí)法能夠嚴格。
陳井安:預(yù)計未來省會城市、中心城市的實施情況可能會好點,但偏遠地區(qū)的實施情況不容樂觀,主要是難以監(jiān)管。為此,地方政府需要有科學(xué)發(fā)展觀,不能以犧牲勞動者的權(quán)益作為籌碼來吸引投資;勞動監(jiān)察部門必須與其他部門開展密切合作。
宏達公司負責(zé)人:其實企業(yè)自身認識和自覺性也很重要。近期,我們非但沒有解聘員工,還在測算、補助加班工資,并計劃修5000套職工宿舍。今后要減少不必要成本,關(guān)鍵就要把好進人關(guān)了。
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