新華網北京4月22日電(記者陳菲、吳晶晶)“國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度”“政府采購，在同等條件下，應當優(yōu)先購買殘疾人福利性單位的產品或者服務。”……22日提請十一屆全國人大常委會第二次會議審議的殘疾人保障法修訂草案，從多渠道、多層次對殘疾人勞動就業(yè)問題予以法律保障。

    根據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查顯示，我國各類殘疾人達到8296萬多人，占總人口的6.34%，目前尚有858萬有勞動能力、達到就業(yè)年齡的殘疾人沒有實現就業(yè)，而且每年還將新增殘疾人勞動力30萬人左右。

    為了更好地促進殘疾人就業(yè)狀況的根本改善，殘疾人保障法修訂草案規(guī)定：“國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。”“國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應當按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當的工種和崗位。達不到規(guī)定比例的，按照國家有關規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務。國家鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)?！?/P>

    早在上世紀八十年代起，國家就陸續(xù)制定了一系列鼓勵安置殘疾人集中就業(yè)的福利企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。2007年7月1日起，又作出調整，使得享受稅收優(yōu)惠的單位范圍從民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道舉辦的企業(yè)擴展到各類所有制企業(yè)及其他單位，殘疾人范圍也從視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾擴展到智力殘疾和精神殘疾人員。

    修訂草案繼續(xù)完善了相關稅收優(yōu)惠政策：國家對安排殘疾人就業(yè)達到、超過規(guī)定比例或者集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位和從事個體經營的殘疾人，依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產、經營、技術、資金、物資、場地等方面給予扶持。國家對從事個體經營的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費。

    “政策調整就是為了使殘疾人更多地融入社會，充分發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造潛能，以及促使安置殘疾人的單位更加關心殘疾人的基本權益。”財政部有關負責人說。

    修訂草案還規(guī)定：縣級以上地方人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產、經營的產品、項目，優(yōu)先安排殘疾人福利性單位生產或者經營，并根據殘疾人福利性單位的生產特點確定某些產品由其專產。